Analyse · Loi du 25 mai 2026

Rouler avec un permis provisoire sans respecter ses conditions : amende, déchéance, examens à repasser, ce que dit vraiment la loi

Une juge de police déclare dans un podcast qu'un apprenti conducteur qui enfreint les conditions de son permis provisoire ne risque qu'une amende. Une députée pose la question au gouvernement. La ministre de la Mobilité répond, textes à l'appui, que c'est faux : la déchéance du droit de conduire est possible depuis longtemps. Et depuis le 1er septembre 2026, elle n'est plus seulement possible : dans certains cas, le juge doit la prononcer, avec un examen à repasser. J'ai lu les réponses, la loi du 25 mai 2026 au Moniteur et les articles concernés. Voici ce que tu risques vraiment.

Wenceslas Dasnois
Wenceslas Dasnois Fondateur de Permis Online · LinkedIn
Publié le 6 septembre 2026
9 min de lecture
Un jeune conducteur avec une plaque L arrêté au bord d'une route, un policier tient un éthylotest à sa portière, une carte en verre évoquant un permis provisoire flotte à côté

Le débat qui a lancé la question

En octobre 2025, la députée Tine Gielis interroge la ministre de la Mobilité. Dans sa question, elle rapporte les propos tenus par la juge de police Ariane Braccio dans un épisode du podcast de la VRT Weet ik veel : selon la juge, les apprentis conducteurs qui enfreignent les conditions de leur permis provisoire ne peuvent aujourd'hui être punis que d'une amende, et il serait souhaitable de pouvoir aussi les empêcher temporairement de passer leur examen, « afin qu'ils prennent davantage conscience de ce qu'implique l'obtention d'un permis de conduire ».

La députée, elle, a lu les textes et pense l'inverse. Elle demande donc trois choses : la loi permet-elle déjà une déchéance ? Y a-t-il des obstacles pratiques pour les juges et les parquets ? Le gouvernement compte-t-il clarifier ou durcir ces règles ? La réponse, publiée le 13 novembre 2025, est l'un des textes les plus clairs que j'aie lus sur ce sujet.

Deux articles, deux mondes

La réponse tient dans une distinction que presque personne ne connaît, et qui décide de tout : selon que la condition violée est écrite sur ton permis provisoire ou non, tu ne relèves pas du même article de loi, et tu ne risques pas la même chose.

« Spécifiquement pour les candidats conducteurs titulaires d'un permis de conduire provisoire, la loi de la circulation routière prévoit effectivement la pénalisation du non-respect des conditions relatives à la conduite avec un permis provisoire, notamment à l'article 30, § 1er, 2°, pour autant que ces conditions soient mentionnées sur le permis provisoire. Bien que cet article ne prévoie qu'une peine d'emprisonnement et/ou une amende, l'article 38, § 1er, 5°, prévoit également la possibilité d'imposer une déchéance du droit de conduire. » Ministre de la Mobilité, du Climat et de la Transition environnementale, réponse à la question écrite n° 0629, publiée le 13 novembre 2025

Puis la ministre précise ce que le document mentionne : « Le permis de conduire provisoire mentionne les accompagnateurs et les moments où le titulaire n'est pas autorisé à conduire. Le permis de conduire provisoire B sans accompagnateur (modèle 18) mentionne les personnes qui sont autorisées à accompagner le titulaire. »

Et pour le reste : « l'article 30, § 2, 1°, ne prévoit qu'une amende pour violation des autres conditions de formation ». Une amende de 50 à 500 euros au texte, à majorer des décimes additionnels. Mais attention, ajoute-t-elle : « en vertu de l'article 38, § 1er, 4°, une déchéance peut être imposée après trois condamnations ». Trois condamnations en trois ans, quelles qu'elles soient, et le juge peut retirer le droit de conduire même sur des infractions mineures.

Ce que risque un titulaire de permis provisoire selon la règle enfreinte. Sources : loi du 16 mars 1968, articles 30 et 38 (texte consolidé au 6 septembre 2026) et réponse ministérielle du 13 novembre 2025.
Ce que tu faisArticleCe que tu risques
Tu conduis en dehors des conditions écrites sur ton permis provisoire : la nuit du week-end, sans le guide désigné, avec un passager en trop 30, § 1er, 2° Peine de niveau 2, amende de 1 600 à 16 000 euros, et déchéance possible de 8 jours à 5 ans (art. 38, § 1er, 5°). Depuis le 1er septembre 2026, déchéance et examen obligatoires si l'infraction peut donner lieu à déchéance
Tu enfreins une autre condition de formation 30, § 2, 1° Amende de 50 à 500 euros au texte, majorée des décimes. Déchéance possible après trois condamnations en trois ans (art. 38, § 1er, 4°)
Tu conduis sans être titulaire du permis exigé, ou après un retrait immédiat 30, § 1er, 1° et § 3 Peine de niveau 2, amende de 1 600 à 16 000 euros ; pour la conduite malgré un retrait immédiat, déchéance obligatoire de 3 mois à 5 ans, ou définitive

Sur la question des obstacles pratiques, la réponse est nette : « Je n'ai pas connaissance d'obstacles empêchant les juges et les parquets d'imposer à ces conducteurs une déchéance du droit de conduire. » Autrement dit, si la sanction est rare, ce n'est pas la loi qui l'empêche.

Ce qui est écrit sur ton permis provisoire

Puisque tout se joue sur ce qui est mentionné sur le document, autant savoir exactement ce qu'il y a dessus. L'arrêté royal du 10 juillet 2006 le détaille, et le texte figure en toutes lettres sur les modèles annexés.

Et le guide lui-même doit remplir des conditions : détenir son permis B depuis au moins huit ans, ne pas être déchu ni avoir été déchu du droit de conduire au cours des trois dernières années, ne pas avoir été guide d'un autre candidat dans l'année écoulée sauf s'il s'agit de sa famille proche, être mentionné sur le permis provisoire et prendre place à l'avant du véhicule.

Le guide n'est pas un passager comme un autre. Les articles de la loi sur l'alcool et les stupéfiants visent expressément la personne qui « accompagne un conducteur en vue de l'apprentissage ». Un guide au-dessus de la limite est punissable exactement comme s'il conduisait, et son propre permis peut lui être retiré immédiatement. Le trajet du retour de soirée où le guide a bu « puisque ce n'est pas lui qui conduit » est une infraction pour deux personnes.

Ce qui a changé le 1er septembre 2026

À la troisième question de la députée, celle sur un éventuel durcissement, la ministre annonçait une modification à venir :

« Comme prévu dans l'accord de gouvernement, les titulaires d'un permis de conduire provisoire seront ajoutés à l'article 38, § 5, afin d'être mis sur un pied d'égalité avec les conducteurs inexpérimentés, titulaires d'un permis de conduire B depuis moins de deux ans. » Ministre de la Mobilité, réponse à la question écrite n° 0629, publiée le 13 novembre 2025

C'est fait. La loi du 25 mai 2026, publiée au Moniteur belge du 8 juin 2026, ajoute à l'article 38, § 5 de la loi de 1968 les mots « ou est titulaire d'un titre qui en tient lieu ». Le permis provisoire est précisément ce titre. Le paragraphe se lit désormais ainsi : le juge doit prononcer la déchéance du droit de conduire et rendre la récupération du permis dépendante au moins de la réussite de l'examen théorique ou pratique, quand il condamne pour une infraction commise avec un véhicule à moteur pouvant donner lieu à une déchéance, et que la personne condamnée détient le permis B depuis moins de deux ans ou détient un titre qui en tient lieu.

La différence entre « peut » et « doit » est tout le sujet. Avant, un juge pouvait prononcer une déchéance contre un apprenti conducteur. Maintenant, dans ce cas de figure, il n'a plus le choix, et il doit y ajouter un examen à repasser. Deux limites : les infractions du deuxième degré ne sont pas concernées, et le juge peut remplacer les examens par une formation spécifique.

Deux dates circulent, et une seule est la bonne. Le SPF Mobilité a présenté cette mesure comme applicable au 1er juillet 2026 dans son communiqué du 9 juin. L'article 45 de la loi range pourtant la disposition concernée, l'article 20, parmi celles qui entrent en vigueur en même temps que le nouveau Code pénal, et la version consolidée officielle de la loi de 1968 date bien cette modification du 1er septembre 2026. Les deux dates sont passées, donc la règle s'applique dans tous les cas aujourd'hui ; mais c'est le 1er septembre 2026 qu'il faut retenir si tu cherches à savoir quel texte s'appliquait à des faits de l'été.

Le 1er juillet 2026, la même loi a bien fait entrer en vigueur deux autres mesures qui te concernent : l'interdiction temporaire de conduire après un contrôle d'alcool positif passe uniformément à douze heures, et la définition du véhicule à moteur est insérée à l'article 28, ce qui étend la déchéance du droit de conduire aux cyclomoteurs de classe A.

Combien ça coûte, vraiment

Le 1er septembre 2026, le nouveau Code pénal est entré en vigueur et la loi de 1968 a été réécrite pour s'y aligner. Les anciennes formulations « emprisonnement de huit jours à deux ans et amende de 200 à 2 000 euros » ont laissé place à des « peines de niveau », de 1 à 8.

Pour l'article 30, § 1er, celui qui vise le non-respect des conditions écrites sur ton permis provisoire, c'est désormais une peine de niveau 2, avec une précision inscrite dans la loi : « par dérogation à l'article 52, § 1er, alinéa 2, 7°, du Code pénal, l'amende est de 1 600 euros à 16 000 euros ».

Ne te fais pas avoir par les gros chiffres. L'amende n'a pas été multipliée par huit le 1er septembre : elle l'était déjà. Toutes les amendes pénales belges sont majorées des décimes additionnels, un multiplicateur de huit appliqué au montant écrit dans la loi. Les anciens « 200 à 2 000 euros » valaient donc déjà 1 600 à 16 000 euros à payer. Le nouveau Code pénal écrit simplement le montant réel, ce qui est plus honnête pour le justiciable.

À l'amende s'ajoute, le cas échéant, la déchéance du droit de conduire. Sa durée de principe est fixée par l'article 38 : de huit jours au moins à cinq ans au plus, avec des durées plus longues ou définitives dans les cas aggravés. Et le juge peut, pour un conducteur qui détient un permis, décider que la déchéance ne s'exécute que le week-end, du vendredi 20 heures au dimanche 20 heures et les jours fériés. Cette faveur ne s'applique pas quand il impose des examens de réintégration.

L'alcool : le sujet qui fait tomber les permis

Les seuils sont les mêmes pour toi que pour un conducteur de trente ans d'expérience, et c'est précisément ce que la nouvelle directive européenne va obliger la Belgique à changer, comme je l'explique dans mon analyse de la directive 2025/2205. En attendant, voici l'état du droit.

0,22 mg/ld'air alvéolaire expiré (0,5 g/l de sang) : le seuil de l'infraction, pour toi comme pour ton guide
0,35 mg/l(0,8 g/l de sang) : l'infraction devient plus grave, et le retrait immédiat entre en jeu
12 heuresd'interdiction de conduire après un test positif, depuis le 1er juillet 2026 (six heures avant)
15 joursde retrait immédiat, restitution obligatoire ensuite sauf prolongation par le tribunal de police

L'interdiction de conduire de douze heures est immédiate et administrative : elle vaut aussi pour la personne qui s'apprêtait à accompagner un conducteur en vue de l'apprentissage. Avant de reprendre le volant, un nouveau test est imposé ; s'il est encore positif, l'interdiction est prolongée de douze heures.

Le retrait immédiat, lui, est une décision du procureur du Roi (ou, dans certains cas de vitesse, d'un officier de police judiciaire). Interrogée sur ses seuils d'application, la ministre de la Justice a répondu au député Alexander Van Hoecke, le 19 février 2026, que « l'article 55 de la loi du 16 mars 1968 permet au procureur du Roi de retirer immédiatement le permis de conduire à partir d'un taux de 0,35 milligramme par litre d'air alvéolaire expiré », et que ce sont les circulaires COL 8/2006 et 9/2006 du Collège des procureurs généraux qui uniformisent la pratique. Elle ajoute que « récemment, le Collège des procureurs généraux a proposé de modifier les circulaires précitées afin que le retrait immédiat du permis de conduire soit appliqué à partir de 0,35 mg » sur tout le territoire, et que « le ministère public ne dispose pas de chiffres fiables à ce propos ».

Cette absence de chiffres est un fil rouge. Le député Franky Demon a demandé, en février 2026, le nombre de condamnations pour conduite sous influence par année, par province, par âge et par catégorie de permis, dont celles des conducteurs novices. Réponse publiée le 23 mars 2026 : les statistiques des tribunaux de police par type d'infraction ne sont pas disponibles, dans l'attente de la modernisation des programmes statistiques du casier judiciaire. « Les tableaux sollicités ne peuvent donc pas être fournis. »

Ce qui se passe après une déchéance

Récupérer son droit de conduire après une déchéance n'est pas automatique. Le juge peut subordonner la réintégration à un examen théorique, un examen pratique, un examen médical, un examen psychologique, ou une formation spécifique. En cas de récidive dans les trois ans, la loi impose une déchéance d'au moins trois mois et les quatre examens, portée à six puis neuf mois en cas de récidives suivantes.

Pour l'alcool, il existe une autre voie : l'éthylotest antidémarrage. Le député Oskar Seuntjens a obtenu, dans une réponse publiée le 23 décembre 2025, des chiffres rarement publiés sur ce dispositif.

Reste le cas de ceux qui conduisent malgré une déchéance. En avril 2026, le député Gilles Foret a proposé un système de « permis lock », inspiré de l'éthylotest antidémarrage, qui empêcherait un véhicule de démarrer si la personne au volant est déchue du droit de conduire. Dans sa question, il avance que près de 49 800 infractions de conduite malgré déchéance ont été constatées en 2024. Le délai de réponse était fixé au 19 mai 2026 : au 6 septembre 2026, aucune réponse n'était publiée.

Les six règles à ne jamais enfreindre

Tout ce qui précède se résume à une poignée de gestes. Si tu roules avec un permis provisoire, ce sont les six seuls points qui peuvent te coûter ton permis avant même de l'avoir.

  1. Jamais de 22 h à 6 h les vendredis, samedis, dimanches, veilles de fériés et fériés. C'est écrit sur ton document, donc c'est l'article 30, § 1er, 2°, celui qui fait mal. Un anniversaire qui se termine à minuit un samedi n'est pas une exception.
  2. Jamais sans ton guide, s'il est mentionné. Et jamais avec un autre guide que celui inscrit sur le document : un guide non mentionné, c'est comme pas de guide.
  3. Aucun passager en trop. Avec le modèle 36, seuls tes guides ou un instructeur breveté peuvent monter. Avec le modèle 18, deux personnes au maximum, qui doivent remplir les conditions du guide.
  4. Zéro alcool, pour toi et pour ton guide. Le seuil légal est le même que pour tout le monde, mais tu es celui qui a le plus à perdre : depuis le 1er septembre 2026, une condamnation pour une infraction pouvant donner lieu à déchéance t'oblige à repasser un examen.
  5. Surveille la date de validité. 36 mois pour le modèle avec guide, 18 mois sans guide. Le permis provisoire doit être demandé dans les trois ans qui suivent la réussite du théorique, sans quoi il faut repasser l'examen.
  6. Garde tes documents à bord. Le permis provisoire est le titre qui tient lieu de permis : sans lui sur toi, tu es en infraction, même si tu respectes toutes les autres conditions.
Réviser les règles qui coûtent un permis → Alcool, drogues et fatigue, âges minimum, documents de bord, degrés d'infractions : les leçons du cours gratuit qui portent exactement sur ces sujets, avec un quiz d'entraînement à la fin de chacune.

Questions fréquentes

Peut-on perdre son permis provisoire en cas d'infraction ?

Oui. La ministre de la Mobilité l'a confirmé le 13 novembre 2025 : l'article 30, § 1er, 2° de la loi de 1968 punit le fait de conduire sans respecter les conditions mentionnées sur le permis provisoire, et l'article 38, § 1er, 5° permet au juge de prononcer une déchéance, de huit jours à cinq ans. Une déchéance est aussi possible après trois condamnations en trois ans.

Qu'est-ce qui a changé pour les apprentis conducteurs le 1er septembre 2026 ?

La loi du 25 mai 2026 a ajouté les titulaires d'un titre tenant lieu de permis, dont le permis provisoire, à l'article 38, § 5. Quand un apprenti conducteur est condamné pour une infraction commise avec un véhicule à moteur pouvant donner lieu à une déchéance, le juge doit désormais la prononcer et subordonner la récupération du droit de conduire à la réussite d'au moins un examen. Avant, cette obligation ne visait que les titulaires du permis B depuis moins de deux ans. Les infractions du deuxième degré ne sont pas concernées.

Quelles conditions figurent sur un permis provisoire belge ?

Les guides autorisés et les moments d'interdiction de conduire. En pratique : interdiction de 22 heures à 6 heures les vendredis, samedis, dimanches, veilles de jours fériés légaux et jours fériés légaux ; avec le modèle 36, aucun passager en dehors du ou des guides mentionnés et d'un éventuel instructeur breveté ; avec le modèle 18, deux accompagnants au maximum remplissant les conditions du guide.

Quel taux d'alcool fait perdre le permis à un apprenti conducteur ?

Les mêmes que pour tous : infraction dès 0,22 mg par litre d'air alvéolaire expiré (0,5 g/l de sang), infraction plus grave à partir de 0,35 mg (0,8 g/l). Depuis le 1er juillet 2026, un test positif dès 0,22 mg entraîne douze heures d'interdiction de conduire. Le procureur du Roi peut ordonner un retrait immédiat ; le permis est obligatoirement restitué après quinze jours, sauf prolongation par le tribunal de police.

Le guide risque-t-il quelque chose lui aussi ?

Oui. Les articles sur l'alcool et les stupéfiants visent expressément la personne qui accompagne un conducteur en vue de l'apprentissage : le guide qui a bu est punissable comme s'il conduisait, et son permis peut être retiré immédiatement. Il doit par ailleurs détenir son permis B depuis huit ans au moins, ne pas avoir été déchu du droit de conduire dans les trois dernières années, être mentionné sur le permis provisoire et prendre place à l'avant.

Combien coûte une infraction aux conditions du permis provisoire ?

Depuis le 1er septembre 2026, l'article 30 prévoit une peine de niveau 2 avec une amende de 1 600 à 16 000 euros inscrite directement dans la loi. Ce montant correspond à l'ancienne fourchette de 200 à 2 000 euros une fois appliqués les décimes additionnels, qui multipliaient déjà les amendes par huit. S'y ajoute une déchéance possible de huit jours à cinq ans, devenue obligatoire avec un examen à repasser lorsque l'infraction peut donner lieu à déchéance.

Wenceslas Dasnois
Wenceslas Dasnois Fondateur de Permis Online · LinkedIn · contact@permis.online

Depuis 2021, j'aide les candidats belges à réussir leur permis : plus de 100 000 personnes se sont inscrites sur Permis Online. Je passe une partie de mes journées dans les documents officiels du permis, et l'Observatoire du Permis Belge est né de cette obsession.

« Un candidat bien informé est un candidat qui réussit. »
Sources de cet article
  1. Loi du 16 mars 1968 relative à la police de la circulation routière, articles 30, 34, 38, 55, 56 et 60, texte consolidé consulté le 6 septembre 2026 : Justel. Les durées de déchéance, les seuils d'alcool et la restitution du permis après quinze jours en sont extraits.
  2. Loi du 25 mai 2026 modifiant la loi du 16 mars 1968 suite à l'adoption du nouveau Code pénal, Moniteur belge du 8 juin 2026, p. 30852 (articles 10, 20 et 45) : Moniteur belge du 8 juin 2026 (PDF). L'article 20, 7° ajoute les titulaires d'un titre tenant lieu de permis à l'article 38, § 5 ; l'article 45 fixe les dates d'entrée en vigueur.
  3. SPF Mobilité et Transports, « Circulation routière : plusieurs nouveautés entrent en vigueur prochainement », 9 juin 2026 : communiqué. Source des douze heures d'interdiction, de l'extension aux cyclomoteurs de classe A et de la présentation de la mesure sur les permis provisoires.
  4. Chambre des représentants, question écrite n° 0629 de Tine Gielis (cd&v) sur la déchéance du droit de conduire pour les apprentis conducteurs, déposée le 23 octobre 2025, réponse publiée le 13 novembre 2025 : question et réponse. Toutes les citations de la ministre de la Mobilité en sont extraites.
  5. Chambre des représentants, question écrite n° 0873 d'Alexander Van Hoecke (VB) sur le retrait immédiat du permis en cas d'intoxication alcoolique, réponse de la ministre de la Justice publiée le 19 février 2026 : question et réponse.
  6. Chambre des représentants, question écrite n° 0940 de Franky Demon (cd&v) sur le durcissement des règles relatives à l'alcool au volant, réponse publiée le 23 mars 2026 : question et réponse (absence de statistiques de condamnations).
  7. Chambre des représentants, question écrite n° 0726 d'Oskar Seuntjens (Vooruit) sur les éthylotests antidémarrage, réponse publiée le 23 décembre 2025 : question et réponse (délais, programmes interrompus, capacité).
  8. Chambre des représentants, question écrite n° 1059 de Gilles Foret (MR) sur un système de « permis lock », déposée le 14 avril 2026, délai de réponse au 19 mai 2026, sans réponse publiée au 6 septembre 2026 : la question. Le chiffre de 49 800 infractions en 2024 est avancé par le député.
  9. Conditions du permis provisoire, des guides et des passagers : arrêté royal du 10 juillet 2006 relatif au permis de conduire pour les véhicules de catégorie B, articles 3, 4 et 6 : texte consolidé (Justel).
  10. Filières, durées de permis provisoire et obligations par région : Trois régions, trois examens (Observatoire du Permis Belge).

Article publié le 6 septembre 2026. À cette date, la question parlementaire sur le « permis lock » n'avait pas reçu de réponse publiée, et le Collège des procureurs généraux n'avait pas publié de circulaire modifiée sur le seuil du retrait immédiat.