Permis B à 17 ans, permis sur smartphone, période probatoire : ce que la nouvelle directive européenne va changer pour toi

Le 22 octobre 2025, le Parlement européen et le Conseil ont adopté la directive 2025/2205, qui remplace le texte de 2006 sur lequel repose tout notre permis de conduire. Elle impose un permis B dès 17 ans en conduite accompagnée, un permis numérique par défaut, une période probatoire d'au moins deux ans et un examen théorique révisé. J'ai lu la directive et les quatre réponses que le gouvernement belge a déjà données aux députés à son sujet. Voici ce qui va vraiment changer chez nous, ce que la Belgique a déjà refusé, et à quelles dates.

Wenceslas Dasnois Fondateur de Permis Online · LinkedIn

Publié le 6 septembre 2026
11 min de lecture

Une directive européenne n'est pas une loi qui s'applique directement chez toi. C'est une commande passée aux États membres : voilà le résultat à atteindre, débrouillez-vous pour l'écrire dans votre droit avant telle date. C'est pour ça qu'un même texte européen peut donner des règles différentes à Bruxelles, à Namur et à Anvers, et c'est pour ça que la question « est-ce que je pourrai avoir mon permis à 17 ans ? » n'a pas de réponse simple avant que la Belgique n'ait écrit ses propres textes.

La directive de 2006 régissait le permis depuis vingt ans. Celle du 22 octobre 2025 la remplace entièrement à partir du 26 novembre 2029. Entre les deux, la Belgique a trois ans pour écrire ses textes, et les Régions leur part du travail sur la formation et les examens.

Le permis B à 17 ans, avec un accompagnateur

C'est la mesure dont on a le plus parlé, et celle qu'on comprend le plus mal en Belgique. L'article 17 de la directive oblige les États membres à délivrer un permis de conduire B dès 17 ans, portant le code européen 98.02. Ce n'est pas une option : c'est un « les États membres délivrent ».

Tant que le titulaire n'a pas 18 ans, il ne conduit qu'accompagné. La directive fixe elle-même les conditions de l'accompagnateur, et elles sont plus souples que celles de notre guide actuel :

• il doit avoir au moins 24 ans ;
• il doit être titulaire depuis plus de cinq ans d'un permis de la catégorie concernée délivré dans l'Union ;
• il ne peut pas avoir fait l'objet d'une interdiction de conduire dans son État de délivrance au cours des cinq dernières années ;
• il prend place au siège passager avant, doit être en mesure de guider le conducteur, et respecte lui aussi les règles sur l'alcool et les stupéfiants.

Aujourd'hui en Belgique, le guide d'un permis provisoire doit détenir son permis B depuis huit ans, ne pas avoir été déchu du droit de conduire dans les trois dernières années, être mentionné sur le document et prendre place à l'avant. La directive autorise les États à ajouter des conditions supplémentaires, à condition qu'elles soient proportionnées et notifiées à la Commission. Autrement dit : la Belgique pourra garder une partie de ses exigences, mais elle devra ouvrir le permis B lui-même à 17 ans.

La directive prévoit aussi la conduite accompagnée dès 17 ans pour les camions (catégories C, C1, C1E, avec certificat d'aptitude professionnelle), mais cette fois en option pour les États. La Belgique a déjà tranché, j'y reviens plus bas.

La période probatoire devient obligatoire

L'article 18 crée une catégorie juridique nouvelle pour nous : le conducteur novice. Toute personne qui obtient un permis après avoir réussi l'examen pratique en devient un, et est soumise à une période probatoire dont la durée est fixée par l'État membre mais ne peut pas être inférieure à deux ans. Le permis porte alors le code européen 98.01, complété par la date de fin de la période.

Le cœur de l'article, c'est son paragraphe 2, et il est contraignant :

Plus strictes : c'est tout ce que dit le texte. Un taux d'alcool plus bas, une sanction plus lourde, ou les deux : le choix appartient à chaque pays. Les États doivent en outre prendre des mesures pour réduire la conduite sous stupéfiants et le non-respect de l'obligation de ceinture chez les novices. Et rien ne les empêche d'aller jusqu'à la tolérance zéro pour tous les conducteurs.

La Belgique n'a pas, aujourd'hui, de période probatoire inscrite sur le permis. Elle traite les deux premières années autrement : par une règle de sanction. L'article 38, § 5 de la loi du 16 mars 1968 oblige le juge, quand il condamne un conducteur titulaire du permis B depuis moins de deux ans pour une infraction pouvant entraîner une déchéance, à prononcer cette déchéance et à subordonner la récupération du permis à la réussite d'au moins un examen. Depuis le 1^er septembre 2026, cette règle vise aussi les titulaires d'un permis provisoire : c'est le sujet de mon autre analyse publiée aujourd'hui.

Il y a donc déjà une brique belge. Ce qui manquera, quand il faudra transposer : une durée affichée, un code sur le permis, et surtout des règles d'alcool explicitement plus sévères pour les conducteurs novices. Aujourd'hui, un conducteur qui a son permis depuis un mois est soumis exactement au même seuil que celui qui l'a depuis trente ans : 0,22 mg par litre d'air expiré, soit 0,5 gramme par litre de sang. Seuls les conducteurs professionnels (camion, bus) relèvent d'un seuil plus bas, 0,09 mg par litre d'air. La transposition obligera la Belgique à créer une différence pour les novices.

Le permis sur smartphone, et la fin du papier

La directive crée un « permis de conduire mobile » : une version numérique du permis, stockée dans le portefeuille d'identité de ton téléphone, reconnue dans toute l'Union. Le ministre de la Mobilité a détaillé le calendrier au député Michel De Maegd dans une réponse publiée le 23 décembre 2025.

Cinquante-quatre mois, c'est quatre ans et demi. Si la Commission utilise tout son délai, la reconnaissance mutuelle et le format numérique par défaut arrivent quelque part en 2031. Le ministre ajoute que « la Belgique veillera à ce que des permis de conduire mobiles soient délivrés d'ici là ». Deux précisions qui comptent : le format numérique devient le défaut, mais chacun garde le droit de demander en plus une carte physique ; et le vieux permis en papier rose doit disparaître au plus tard le 19 janvier 2033.

Ce permis numérique n'est pas qu'un confort. Interrogé sur le « verrouillage du permis de conduire » prévu par l'accord de gouvernement, un dispositif qui empêcherait un véhicule de démarrer pour une personne déchue du droit de conduire, le ministre a répondu que « la mise en œuvre pratique d'un dispositif de verrouillage du permis de conduire requiert l'introduction du permis de conduire numérique. Ce n'est qu'ensuite que l'on pourra poursuivre le travail dans ce sens ». Le calendrier européen conditionne donc un projet belge de sécurité routière.

Ce que l'examen théorique devra enseigner

C'est la partie de la directive dont personne ne parle, et c'est celle qui me concerne le plus directement : l'annexe II fixe la liste des matières que l'épreuve théorique doit couvrir. Plusieurs sujets y font leur entrée.

• La distraction. Les « incidences quant au risque de distraction en raison de l'utilisation du téléphone mobile ou d'autres dispositifs électroniques lors de la conduite et conséquences sur la sécurité » deviennent une matière d'examen à part entière.
• Les angles morts. La « détection des angles morts » figure désormais explicitement au programme, de même que « la gêne de la visibilité causée par les caractéristiques des véhicules, notamment en ce qui concerne la détection des usagers vulnérables de la route à l'avant et sur les côtés ».
• Les usagers vulnérables et la micromobilité. Le texte cite les enfants, les piétons, les cyclistes et les utilisateurs d'engins de micromobilité, ces trottinettes électriques qui n'existaient pas en 2006.
• Les aides à la conduite. Les candidats devront avoir « des connaissances générales sur les avantages, les limites et les risques » des systèmes avancés d'aide à la conduite et des systèmes de conduite automatisée.
• Les carburants de substitution. La « connaissance des aspects de sécurité liés aux véhicules à carburant de substitution » entre au programme.

Ces matières ne débarqueront pas dans l'examen belge du jour au lendemain : ce sont les Régions qui écrivent les questionnaires. Mais quand elles réviseront leurs banques de questions, c'est cette liste qui servira de cahier des charges. Et pour toi qui passes l'examen aujourd'hui, ce sont des sujets qui font déjà partie du cours de code, parce qu'ils font déjà partie de la route.

La boîte automatique : le code 78 ne disparaît pas

Si tu passes ton permis sur une voiture automatique, ton permis porte le code 78 et tu ne peux pas conduire de boîte manuelle. Avec l'électrification du parc, la question devient massive. Le député Hervé Cornillie a demandé au ministre les chiffres et sa position. La réponse, publiée le 27 juin 2025, contient un tableau que je n'ai vu repris nulle part.

En onze ans, la part des permis B délivrés en boîte automatique a été multipliée par près de sept. Plus d'un permis B sur neuf délivré en 2024 est limité aux véhicules automatiques. Le ministre prévient toutefois que ces nombres sont à nuancer : le titulaire d'un permis avec code 78 peut le faire supprimer, soit par un examen spécifique, soit en passant un examen d'une catégorie supérieure sur un véhicule manuel.

Sur le fond, la réponse ne laisse aucune place au doute :

Ce que la directive change, c'est le moment. Aujourd'hui, pour se débarrasser du code 78, il faut d'abord avoir obtenu le permis B avec le code, puis passer l'épreuve ou la formation, puis se faire délivrer un second permis. Le ministre écrit que cette démarche « coûte deux permis de conduire au candidat ». Demain, elle pourra se dérouler entre l'examen pratique et la délivrance du permis. Un document, un paiement, une démarche communale en moins.

Et la remorque

Autre changement technique qui intéressera les propriétaires de caravanes et de remorques de chantier : la directive supprime le plafond de 3 500 kg qui s'appliquait à la remorque en permis BE. Le ministre l'a expliqué au député Wouter Raskin dans une réponse publiée le 30 janvier 2026 : la remorque devra désormais appartenir aux catégories de masse O1 ou O2, ce qui permet de tenir compte du poids réellement transféré sur le véhicule tracteur par l'attelage. Pour le permis B seul, un ensemble avec remorque O2 devient possible jusqu'à 4 250 kg, avec une formation ou un examen dès que l'on dépasse 3 500 kg. « La réglementation belge en matière de permis de conduire sera adaptée en conséquence dans ce délai », précise le ministre.

Ce que la Belgique a déjà refusé

Une directive laisse des choix aux États. Sur deux d'entre eux, le gouvernement belge a déjà répondu, et sa réponse est nette. Le député Hugues Bayet l'interrogeait sur l'abaissement des âges pour les permis professionnels, en citant les inquiétudes de la Fédération européenne des travailleurs du transport sur le risque d'accident des conducteurs de 18 à 20 ans.

La raison technique est intéressante : ce que la directive assouplit concerne la formation accélérée liée au certificat d'aptitude professionnelle. Or la Belgique n'a jamais opté pour la formation accélérée, elle a choisi un système basé sur un examen. Résultat, comme le résume le ministre : « la directive européenne ne modifie en rien le dispositif belge en ce qui concerne l'accès à la conduite professionnelle, ni les conditions d'âge applicables ».

Il reste beaucoup à décider : la durée exacte de la période probatoire belge, les règles d'alcool renforcées pour les novices, les conditions supplémentaires éventuelles pour l'accompagnateur des 17 ans, la durée de validité du permis. Sur ce dernier point, la directive fixe quinze ans pour les catégories AM, A1, A2, A, B, B1 et BE, avec la possibilité de rester à dix ans pour les pays dont le droit autorise l'usage du permis comme document d'identité. En Belgique, l'arrêté royal du 23 mars 1998 fixe aujourd'hui la validité administrative à dix ans au maximum. La suite dépendra du texte de transposition.

Le calendrier, date par date

• 22 octobre 2025La directive (UE) 2025/2205 est adoptée par le Parlement européen et le Conseil, à Strasbourg.
• 5 novembre 2025Publication au Journal officiel de l'Union européenne. Le texte entre en vigueur vingt jours plus tard.
• 26 novembre 2026Date limite pour que la Commission adopte les actes d'exécution du permis mobile (aspect, sécurité, interopérabilité). Le compte à rebours de 54 mois démarre à ce moment.
• 26 novembre 2028Date limite pour que les États membres adoptent et publient leurs textes de transposition. La conduite accompagnée à 17 ans (article 17) doit être appliquée à partir de cette date.
• 26 novembre 2029Application générale de la directive. La directive 2006/126/CE, en vigueur depuis vingt ans, est abrogée.
• Au plus tard le 19 janvier 2033Le modèle de permis de conduire en papier doit avoir disparu, remplacé par le permis mobile, la carte au format bancaire, ou les deux.

Le ministre a indiqué à Wouter Raskin avoir « demandé à mon administration de s'atteler dès que possible à la mise en œuvre de cette directive et de rédiger les textes nécessaires dans les meilleurs délais ». Rien n'oblige la Belgique à attendre 2028 pour certaines mesures.

Ce que ça change pour toi, concrètement

Si tu prépares ton permis en 2026 ou 2027, voici comment je lirais cette directive à ta place.

1. N'attends rien de 2028 pour ton propre permis. Les règles belges d'aujourd'hui restent celles qui décideront de ta réussite : examen théorique de 50 questions, 41 bonnes réponses, une faute grave qui coûte 5 points, permis provisoire dès 17 ans avec un guide de 8 ans de permis. Ce sont ces règles-là qu'il faut travailler, et elles sont dans le comparatif des trois régions.
2. Réfléchis à deux fois avant de passer en boîte automatique. Le code 78 n'est pas près de disparaître, le ministre l'a écrit. Ce qui changera à terme, c'est la facilité de s'en défaire : une seule démarche au lieu de deux permis. Si tu apprends déjà sur une manuelle, tu gardes toutes les portes ouvertes.
3. Prends l'habitude des deux premières années. La période probatoire européenne arrive, avec des règles d'alcool plus strictes pour les novices. La Belgique a déjà durci les siennes : depuis le 1^er juillet 2026, un test positif dès 0,22 mg par litre d'air expiré vaut douze heures d'interdiction de conduire, et depuis le 1^er septembre 2026 un apprenti conducteur condamné pour une infraction grave se voit imposer une déchéance et un examen à repasser.
4. Apprends les matières qui arrivent. Angles morts, trottinettes, aides à la conduite, distraction par le téléphone : ce sont les questions de demain, et déjà des chapitres de notre cours gratuit. Elles rapportent des points à l'examen d'aujourd'hui et sauvent la mise sur la route.
5. Ne jette pas ton permis papier, mais sache qu'il est daté. Le modèle papier doit disparaître au plus tard le 19 janvier 2033. Si tu détiens encore l'ancien format rose, tu devras l'échanger.

Questions fréquentes

Wenceslas Dasnois Fondateur de Permis Online · LinkedIn · contact@permis.online

Depuis 2021, j'aide les candidats belges à réussir leur permis : plus de 100 000 personnes se sont inscrites sur Permis Online. Je passe une partie de mes journées dans les documents officiels du permis, et l'Observatoire du Permis Belge est né de cette obsession.

« Un candidat bien informé est un candidat qui réussit. »

Article publié le 6 septembre 2026. À cette date, la Belgique n'avait pas encore publié de texte de transposition de la directive (UE) 2025/2205, et la Commission européenne n'avait pas encore adopté les actes d'exécution relatifs au permis de conduire mobile.